Caetano Penna

Caetano Penna

Investigación y asesoría en la intersección de la economía evolucionista, las transiciones hacia la sostenibilidad y la economía política del cambio tecnológico.

CGEE — Director de Proyectos Estratégicos y Relaciones Internacionales SPRU — Doctor en Política de C&T

Soy economista especializado en la dinámica del cambio tecnológico y la política de innovación. Trabajo como Director de Proyectos Estratégicos y Relaciones Internacionales en el CGEE, un think tank que asesora al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Brasil, donde colidero un equipo de más de 70 investigadores.

Mi trabajo se sitúa en la intersección entre la asesoría política, la investigación aplicada y la consultoría internacional. He asesorado a la Comisión Europea, al Banco Interamericano de Desarrollo y a gobiernos nacionales y locales en diseño de políticas de CTI, marcos de política orientada por misiones y financiamiento del desarrollo. Antes de pasar a la esfera política, ocupé posiciones académicas en la TU Delft, la Universidad de Utrecht y la UFRJ.

Soy doctor en Política de Ciencia y Tecnología por el SPRU, Universidad de Sussex, donde trabajé con Frank Geels en transiciones sociotécnicas y con Mariana Mazzucato en bancos de inversión públicos y financiamiento de la innovación. Participo activamente en redes internacionales de investigación, incluyendo el Babbage Forum (Cambridge IfM), el MIPO y la STRN.

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Desde mi incorporación al CGEE en 2024, he captado y asegurado cerca de BRL 20 millones en proyectos de investigación y asesoría, supervisando una cartera total de más de BRL 30 millones. A continuación, una selección de encargos individuales de consultoría.

Centro Común de Investigación de la UE (JRC)
Dic 2024 – Jun 2025
Financiamiento de CTI para el Desarrollo Sostenible en África Subsahariana
¿Cuánto financiamiento al desarrollo llega realmente a la ciencia y la innovación en África Subsahariana? Investigador principal de un estudio encargado por el JRC que mapea los flujos de financiamiento de CTI respecto a los ODS, identifica lagunas de medición en los marcos de AOD y propone nuevos enfoques para el seguimiento de la inversión en innovación.
Comisión Europea / EFIS Centre
Mar 2023 – Oct 2024
Ejercicio de Aprendizaje Mutuo sobre Misiones de la UE
Seleccionado como uno de cuatro expertos independientes que asesoraron a la Comisión Europea sobre la implementación de misiones de la UE a nivel nacional. Lideró el área de trabajo sobre sinergias de financiamiento e instrumentos — cómo los Estados miembros pueden alinear herramientas de política y mecanismos de financiamiento existentes con los objetivos de las misiones. Coautor de la publicación final de la CE.
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Banco Interamericano de Desarrollo
Dic 2023 – Abr 2024
Financiamiento de la Innovación Climática en América Latina
Mapeó el conjunto de esquemas de financiamiento e instrumentos de política de innovación para la descarbonización y la resiliencia climática en América Latina y el Caribe — desde programas de inversión pública y fondos orientados por misiones hasta marcos regulatorios — identificando brechas y formulando recomendaciones para el BID.
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2026
Penna, C.C.R.; Velasco, D.; Schot, J.; Molas-Gallart, J.
in Cantner, U., Fornahl, D. and Kuhlmann, S. (eds.) The New Role of the State for Transformative Innovation. Cheltenham: Edward Elgar, pp. 129–146
2026
Coenen, T.B.J.; Wiarda, M.; Wanzenböck, I.; Janssen, M.; Penna, C.C.R.
Science and Public Policy, scag002
2025
Penna, C.C.R.; Schot, J.; Velasco, D.; Molas-Gallart, J.
in Edler, J. et al. (eds.) Transformative Mission-Oriented Innovation Policies. Cheltenham: Edward Elgar, pp. 98–118
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Próximamente
IA Industrial y la nueva frontera de la productividad en Brasil
Ponente principal. EU-Brazil Business Dialogue: IA Industrial — La Nueva Frontera de Inversiones en la Industria Brasileña. CEBRI / Delegación de la UE en Brasil / ApexBrasil, en paralelo a la São Paulo Innovation Week 2026. Fundação Fernando Henrique Cardoso, São Paulo.
Recientes
May 2026
Nova Indústria Brasil (NIB), Lei do Bem y marcadores de avances tecnológicos: avances y oportunidades
Panelista. Panel 3: Nova Indústria Brasil (NIB), Lei do Bem e Marcadores de Avanços Tecnológicos. XI Congresso ABIPTI, São Paulo, 4–6 de mayo de 2026.
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Apr 2026
Del Proálcool al PAISS: trayectoria y lecciones de la financiación pública del bioetanol brasileño
Ponente, moderador de mesa redonda y copresidente. Seminario TVI — La transición verde de la industria: balance de los primeros hallazgos. CGEE / Cambridge Industrial Innovation Policy (CIIP) / FINEP / ABDE, Brasilia.
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TU Delft · UFRJ · ENAP · ANEEL
Economía de la Innovación y el Cambio Tecnológico
Desde los fundamentos schumpeterianos y los sistemas sectoriales de innovación hasta la Industria 4.0 y la dinámica de las tecnologías disruptivas — impartido a estudiantes de máster, licenciatura en economía, reguladores del sector energético y funcionarios públicos.
FINEP · ENAP · UFRJ
Política de Innovación, Misiones y el Papel del Estado
Diseño, implementación y evaluación de políticas de innovación orientadas por misiones. Talleres intensivos para analistas de FINEP, formación de capacidades para funcionarios del MCTI y seminarios de posgrado sobre gestión de políticas públicas y capacidades del Estado.
TU Delft · Utrecht · Sussex
Economía Política, Sostenibilidad y Transiciones
Cómo las fuerzas políticas, económicas e institucionales moldean las transiciones tecnológicas y sociales a gran escala — desde la Perspectiva Multinivel y la teoría de las transiciones profundas hasta las negociaciones climáticas internacionales y la geopolítica de la transición energética.
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